台灣滿天星 700官兵1將軍

軍方精簡將官

後年減為292人

〔自由時報記者羅添斌／台北報導〕國防部推動「精粹案」，將官員額將從三九三人降到一○三年底的二九二人，但將官占總兵力的比率仍居高不下，比起美、日、韓甚至是經常處於交戰狀態的以色列還要高，後續有必要再持續精簡，否則軍方體系仍將呈現「滿天星」的頭重腳輕現象。

軍方在一○二年度預算中，將官人數則列出三百四十一人做為當年度的預算員額，其中，列出上將九人、中將五十三人、少將二百七十九人。

軍方推動兵力結構調整及組織精簡計畫，歷經李登輝、陳水扁、馬英九三位總統，將官員額從八十六年的六九八人，到目前的三九三人，以目前總兵力為二十七萬五千人進行比較，平均每七百人就有一位將官；一○三年底，將官員額將降為二九二人，精簡幅度雖大，但屆時我國總兵力為二十一萬五千人，將官占總兵力的比率還是相當高，平均每七三六位官兵就有一位將官。

台灣將官比率

較美韓高一截

至於美、日等國將官占其總兵力的比率上，以美國為例，目前總兵力（ 含海岸防衛隊及駐外兵力在內）為一四二萬五千人，將官人數為九○七人，平均每一五七一位官兵才有一位將官；再以日本為例，日本總兵力目前約為二十八萬人，將官員額則有二六一人，平均每一○七三位官兵有一位將官，相形之下，台灣將官占總兵力的比率明顯偏高。

另在南韓方面，南韓面臨北韓的軍事威脅，雖然也有駐韓美軍支持，但其總兵力目前約為六十七萬人，將官人數有四四○人，平均每一五二二位官兵有一位將官。

南韓政府目前認為將官人數過多，計畫在二○一五年以前裁減約一百個將官員額，屆時南韓將官占其總兵力的比率會更低。

相關人士還指出，以色列是標準「量少、質精、戰力強」的國家，以國也經常面臨與中東國家交戰狀態，但以國現役部隊總兵力其實僅十七萬七千人，其將官人數則僅有一二二人，平均一四五○位官兵有一位將官。

亞洲國家裡，泰國也面臨將官占總兵力比率過高的情形，軍方人士說，泰國總兵力約有四十萬人，但其將官人數高得驚人，目前約有一千六百位將官，平均每二五○人就有一位將官，由於兵力結構不佳，也耗費過高的人事經費，泰國政府已計畫把將官員額做大幅精簡。

我國非作戰國

仍有精簡空間

國防部軍事發言人羅紹和表示，各國將級職務（含高階文官）的編設，隨「國情特性、歷史背景、軍隊規模及組織體制」不同，並無一定的標準，故僅可提供參考，不宜類比適用。

不過，立委林郁方認為，國際間擁有大量將官員額的國家，不是正處於作戰狀態，就是非民主國家，我國目前不是作戰國家，但卻維持這麼高的將官員額，在國際形象上的確是不太好。

他認為，未來即使減為二九二個將官員額，也還是太高，相信還有再精減的空間。將官員額持續精簡，可以讓將官晉升不再顯得容易，除了可以避免軍中高階人員的怠惰消極心態外，國家在未來數十年內，也將因此節省高額的人事及退撫經費支出。